贫困户名下注册两公司帮扶面临取消，警方确认身份被冒用

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发布时间：2020-8-15 | 来源：波比企服 | 浏览次数：

44岁的毛朝付，小学文化，是土生土长的筠连县山区农民，家住该县巡司镇小乐瓦社区（原武德乡新顺村）。

近20年前，毛朝付在外打工时曾与云南镇雄一女子相识同居，先后生育一子一女。15年前，对方离家出走，把一对儿女丢给了毛朝付。

也是在15年前，毛朝付弟弟在福建打工时遭遇车祸身亡，留下1岁多的儿子由毛朝付及父母抚养。毛朝付患有腰疾，时好时坏。好的时候就外出打工，挣钱贴补家用，疾痛难忍就回家养着。

“被千万富翁”的贫困户毛朝付

据毛朝付所在社区文书罗勇介绍，毛朝付为人老实，除了在家务农，就是偶尔外出打短工，家庭经济困难，是本村建档立卡贫困户。“今年7月，镇民政办负责人给我打电话说，核查发现毛朝付名下注册有两家公司，一共1780万。”罗勇说。

“毛朝付哪儿来那么多钱？”罗勇告诉红星新闻记者，他本人和社区干部们都很震惊，不相信毛朝付会在一夜之间变成千万富翁。罗勇说，根据当地政策，如果贫困户人均收入超过430元/月，相应的扶持政策就要取消。

如果毛朝付投资注册、经营管理千万元级企业属实，其一家享受的政策性帮扶，就要被取消。

毛朝付家是图中唯一不通公路的民房

——苦恼——辞职回老家处理此事4年前曾遗失身份证疑被人冒用注册公司

毛朝付接到罗勇电话的时候，正在浙江温州打工。听说自己是千万元企业老板，毛朝付一头雾水。“我1700元都拿不出来，哪来1780万注册公司？”毛朝付一度以为罗勇搞错了，直到看到企业登记资料，他才相信自己“被注册”了。

“你有没有把身份证借给别人？”面对罗勇的追问，毛朝付反复回忆，确实没有外借过身份证。经过仔细回想，毛朝付才想起在2016年3月份，在成都五块石客运站坐车时，身份证遗失。

当时，毛朝付没有多想，于同年6月在老家补办了身份证。通过照片辨认，毛朝付发现“被注册”的身份证，正是他此前遗失的。听说贫困户名额可能因此将被取消，毛朝付感到事态严重，马上让母亲赶到筠连县公安局巡司派出所报警。

毛朝付被冒用的遗失身份证复印件

随后，毛朝付辞了工作，返回老家处理此事。通过查询得知，毛朝付被注册的公司一共两家，其中一家是注册资金980万元的贵州丰盛宏飞商贸有限公司，注册于2016年6月。毛朝付在该公司持股40%，认缴资本金为392万元；另一大股东叫袁博，其持股59%。毛朝付是“丰盛宏飞”的法定代表人、执行董事兼总经理。

贫困户毛朝付的贵州公司查询截图

经查询发现，毛朝付还是四川成都一家名为“成都洪峰潮客科技有限公司”持股100%的投资人、唯一大股东，任职监事，而该公司注册资本金为800万元。工商登记信息显示，“洪峰潮客”的法定代表人叫刘一静，登记注册于2018年9月。

毛朝付“投资800万”的成都公司注册信息

毛朝付告诉红星新闻记者，他既不认识袁博，也不认识刘一静。毛朝付的父母也表示，家里没有叫袁博和刘一静的亲戚。他推测，自己的的身份被人冒用，并注册了上述两家公司。

——调查——寻访名下注册的两家公司注册地址上，它们竟然都“不存在”

红星新闻记者了解到，贵州丰盛宏飞商贸有限公司，注册地历经三次变更，最后的登记地址为贵阳市都匀路89号金利大厦商业写字楼第B栋1单元7楼4号。注册登记时留下的手机号码，已经变成了空号。

8月12日，红星新闻记者来到贵阳市都匀路89号金利大厦商业写字楼第B栋1单元7楼4号，该室内一男子称此处不是“丰盛宏飞”公司，而是别的公司。对于毛朝付和袁博，该男子表示“不认识、没听说”。

毛朝付任法定代表人的贵州公司地址

随后，红星新闻记者前往大楼物管处，工作人员表示，该商业大厦自2014年投入使用以来，从来没有叫贵州丰盛宏飞商贸有限公司的企业入驻。工作人员表示，去年当地工商（应为市场监管部门）曾多次在金利大厦调查虚假注册公司。

贵阳市都匀路金利大厦

而在成都，毛朝付按照注册地址，也没有找到自己“投资800万”设立的“洪峰潮客”公司。在成都市青羊区市场监督管理局，毛朝付获取了《公司登记（备案）申请书》、《委托书》、《股东决议书》和《公司章程》的资料。

“根据《委托协议》，我是委托一个叫唐晓军的人办理的工商注册，公司的法定代表人叫刘一静。”毛朝付说，但他根本不认识唐晓军和刘一静，也没有委托过任何人办理过任何工商登记事务。

在工商登记信息上，还有“毛朝付”签名，但毛朝付否认是自己的笔迹。在《公司登记（备案）申请书》中，留有一个手机号。该号码持有人告诉红星新闻记者，他不知道洪峰潮客公司，自己与此事无关，也不认识唐晓军和刘一静。

对于此事，成都市青羊区市场监督管理局要求毛朝付提供所注册公司相关资料，然后即可申请注销公司。

——进展——筠连警方确认其身份证被冒用贵阳市场监管局介入调查如属实将注销公司

红星新闻记者从宜宾市筠连县公安局了解到，毛朝付确实于2016年6月，以身份证遗失为名申请补办了身份证。巡司派出所接到毛朝付反映身份证被冒用注册公司的反映后，初查确认其所遗失身份证被冒用事实，并将情况通报给了筠连县市场监督管理部门作进一步调查处理。

贵阳市市场监督管理局获悉相关情况后高度重视，已经责成该局综合执法大队对毛朝付身份证被冒用注册公司展开调查。贵阳市市场监督管理局注册登记指导处处长张庭权表示：如果经过调查，公司的注册和经营确实与毛朝付无关，该公司将被依法注销。

毛朝付所在社区的证明

张庭权告诉红星新闻记者，前几年国家放宽了工商注册登记政策，提交资料者对所提交的资料真实性负责，工商行政审批部门只是进行程序性的审查，让一部分别有用心的人钻了空子，出现一些冒用、盗用他人身份信息注册工商营业执照的情况。

“经查询，贵州丰盛宏飞公司已经被纳入‘拟注销’的范围，好在它没有外债。”张庭权说，近年来有外省警方多次前往贵阳市场监督管理局请求协助调查冒用身份信息注册的案件。张庭权表示，不法人员之所以冒用他人身份信息注册公司，多数是为了洗钱。

张庭权表示，随着工商注册登记制度实名化，注册者提交的信息不但要与公安机关的户籍信息一致，当事人还要现场拍照、签名，有效解决了毛朝付这样的身份证被冒用问题。但不法分子又开始以几千到一万多元不等的“价格”，诱惑群众实名参与虚假公司注册，利用这样的公司做掩护，继续从事违法行为。因此，广大群众依然要高度警惕。

毛朝付补办的身份证

新闻延伸：身份被人冒用注册公司该如何维权？

听听律师们的声音……

四川明炬（龙泉驿）律师事务所王仁根律师表示，现实中，冒名注册公司事件并不鲜见，其幕后动机就是试图转嫁、规避公司的法律责任，坐收渔翁之利，被冒名者却要代人承担责任。而且，不少当事人知道被冒名了，也很无奈，不知该怎么办，其实维权途径很多：

一、向公司登记机关反映情况，要求撤销登记。根据国家市场监督管理总局颁布的《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》的规定，只要被冒名者提供相应证据，能证明确属被冒名登记，公司登记机关就应该撤销登记。二、以侵犯姓名权为案由提起民事诉讼，要求停止侵害，恢复名誉，消除影响，赔礼道歉，并可要求精神损害赔偿。拿到法院胜诉判决后要求撤销登记，自是水到渠成。三、提起行政诉讼，以公司登记机关为被告，请求法院判令撤销虚假登记。四、如果公司涉嫌进行违法犯罪活动，可直接报案，由公安部门立案侦查，追究实际侵权人的刑事责任，有了刑事判决，工商部门自然也会撤销登记。　　

王仁根律师建议，为防止冒名登记，公司登记机关应采取实质性审查方式，比如身份认证、人脸识别、现场比对等方式，杜绝漏洞。另外，他也提醒市民在生活中一定要注意对个人信息的保护，不要轻易将身份证拍照或将复印件提供给他人，身份证遗失或被盗后，一定要及时登报申明，需要使用时，做到一事一用，注明“仅限办理某某事项，再次复印无效”等字样。

四川凡高律师事务所林小明律师认为，如果毛朝付能够确认自己并未以其身份注册成立公司，同时也未授权他人代为办理注册公司等事宜，那么此事件就涉及冒用他人身份证的违法甚至犯罪行为。受害人可以采用行政、民事甚至刑事的维权手段，维护自身合法权益，避免损失扩大或隐患变现。

根据《刑法修正案（九）》的规定，冒用他人身份信息去注册公司，符合在依照国家规定应当提供身份证明的活动中盗用他人居民身份证的构成要件，也即是说，这种行为够得上情节严重的，可以处以拘役或者管制，并处或者单处罚金的。同时，根据《居民身份证法》，此类行为也应当受到罚款、拘留以及没收违法所得等处罚。

对于毛朝付来说，又应该怎样维权呢？林小明律师表示，首先，受害人可以报警，要求警方对冒用其身份信息注册公司的行为进行查处；再次，可以向市场监督管理部门投诉，要求更正或注销相关注册信息。如果市场监督管理部门不予更正或注销，毛朝付可提起行政诉讼，请求法院判令市场监管部门纠正错误；最后，可以提起民事诉讼，要求“被股东”的公司及公司实际控制人承担侵权责任，停止侵权、赔礼道歉、消除影响并赔偿损失。

那么，如何才能予以有效制止和根治此类冒名注册行为？林小明律师认为，警方应加强对假冒身份信息注册公司的查处力度，进行有效惩处；此外，市场监督管理部门办理相应证照时可要求办理者在出具授权书时，同时出具委托人签署授权书的照片或视频，这样可以在一定程度上“卡住”此类行为。

泰和泰律师事务所宋宏宇律师认为，此事件主要涉及冒用他人名义注册公司的行为，根据我国现行法律规定，冒用者的行为主要受到以下规制：

1、冒用属于《中华人民共和国居民身份证法》第十七条第一款规定的行为，可以“由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得”。 2. 冒用他人身份证明文件注册公司，属于《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十四条所规定“提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实，取得公司登记”，应“由公司登记机关责令改正，处以5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，撤销公司登记或者吊销营业执照”。

宋宏宇律师表示，虽然冒用者会受到以上规制，但需要提示各位公民的是，不法分子拾得他人身份证后，不仅可能用于注册公司，还有可能用于与其他人签订合同等，使遗失人“背负”巨额债务，一定要注意保管好个人的身份证件。

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